Indhold

På dette kursus over to dage vil vi give dit et overblik over kommunalretten og særligt dykke ned i tre af de fire discipliner, nemlig styrelsesretten, kommunalfuldmagtsreglerne og samspillet mellem forvaltningen og politikerne, hvorimod vi alene mere overordnet vil komme ind på tilsynsretten.Den 1. januar 2026 skal kommunerne deltage i de forberedende sundhedsråd og fra den 1. januar 2027 i sundhedsrådene, der er et blandt flere nye tiltag, der følger af den kommende regionslov. På dette kursus vil du også blive klædt på til at håndtere de udfordringer, der følger af denne nye lovgivning. Den ene af oplægsholderne, Hans B. Thomsen, har selv deltaget i skrivningen af den nye lovgivning herom.På kurset vil vi også komme ind på en række praktiske nedslag i forhold til håndteringen af sager ved det kommunale tilsyn i Ankestyrelsen og ved prøvelse i Højesteret af kommunernes virksomhed mv. Som deltager på kurset vil du få adgang til en omfattende materialesamling, der også fungerer som en vigtig værktøjskasse, når du fremover skal have svar på kommunalretlige spørgsmål.Kurset kan købes samlet, men du kan også tilmelde dig dagene enkeltvist.

Læs mere om dag 1: "Kommunalret 1" her.

Læs mere om dag 2: "Kommunalret 2" her.

Kurset giver dig svar på og nyheder om:

• Hvad indebærer styrelsesretten, og hvad er de styrelsesretlige nyheder (hvad kan en borgmester f.eks. på egen hånd?)
• Særligt om de nye forberedende sundhedsråd.
• Hvordan samspillet mellem forvaltningen og det politiske niveau fungerer (hvornår har du f.eks. pligt til at sige fra, og hvordan gør du?)
• Særligt om det gode og det vanskelige samspil mellem politikere og embedsmænd.
• Hvad betyder kodeks 7 i kommunerne, og hvordan er rollefordelingen f.eks. mellem administrationen og de politiske udvalg?
• Hvad indebærer styrelsesretten, og hvad er de styrelsesretlige nyheder (hvad kan en borgmester f.eks. på egen hånd?)
• Særligt om de nye forberedende sundhedsråd.
• Hvordan samspillet mellem forvaltningen og det politiske niveau fungerer (hvornår har du f.eks. pligt til at sige fra, og hvordan gør du?)
• Særligt om det gode og det vanskelige samspil mellem politikere og embedsmænd.
• Hvad betyder kodeks 7 i kommunerne, og hvordan er rollefordelingen f.eks. mellem administrationen og de politiske udvalg?

Baggrund

Kommunalretten består grundlæggende af fire discipliner; styrelsesret, kommunalfuldmagtsreglerne, det kommunale tilsyn samt samspillet mellem forvaltningen og det politiske niveau. Hertil kommer f.eks. kravet om formålsbestemthed og muligheden for at opkræve betaling, prøvelse af kommunale afgørelser samt kommunale selskabsdannelser m.v.Styrelsesretten handler om rollefordeling, kompetence og ansvar for politikerne i kommunen, og er bl.a. afhængigt at den styreform, som er i kommunen. Vi kommer rundt om både styreformerne og ansvars- og kompetencefordeling mellem borgmester, eventuelle rådmænd, udvalgsformænd og de almindelige kommunalbestyrelsesmedlemmer. Hvad er det, f.eks. en borgmester kan gøre på egen hånd?Kommunalfuldmagtsreglerne er de udskrevne regler, som er afledt af tilsynspraksis og handler om kommunernes muligheder mv. for at agere, påtage sig forskellige opgaver, i en række sammenhænge. Kommunalfuldmagten omfatter et utal af forskellige emner og områder med udgangspunkt i legalitetsprincippet, lokalitetsprincippet og opgavefordelingsprincippet; der skal være hjemmel, opgaven må kun omfatte kommunens geografiske udstrækning, og der må ikke vare tale om opgavevaretagelse, som andre udfører. Vi gennemgår kommunalfuldmagtens principper generelt og kommer ind på relevante eksempler fra praksis.I samspillet mellem forvaltning og kommunalbestyrelsen ligger f.eks. spørgsmål som: I hvilket omfang kan kommunalbestyrelsen instruere forvaltningen, og i hvilket omfang kan forvaltningen tage kontakt til politikere? Må forvaltningen betjene en ”flertalsgruppe” af kommunalpolitikerne, og i hvilket omfang må kommunalbestyrelsesmedlemmer bede om forvaltningens hjælp? Hertil kommer de forvaltningsmæssige regler mv., som også skal overholdes. Forvaltningen er bl.a. forpligtet til at indstille til politikerne i overensstemmelse med gældende ret, og kodeks VII gælder. Hvad indebærer det, og hvordan håndteres det i praksis?Som ansat i en kommune skal man også efterleve de forvaltningsretlige krav. Hvad betyder det i praksis?

Udbytte

Formålet med kurset er at give dig en grundlæggende og grundig indføring i særligt styrelsesretten, kommunalfuldmagtsreglerne og samspillet mellem det politiske og administrative niveau. Du får et indblik i den praktiske håndtering af reglerne og et overblik over nyt på disse områder.

Målgruppe

Kurset henvender sig til alle, som har brug for grundlæggende viden om de kommunalretlige regler, særligt jurister, sagsbehandlere og andre ansatte i kommunerne uanset om du er ansat i den centrale forvaltning eller en sagsorienteret forvaltning. Også andre med interesse for kommunalret vil have udbytte af at deltage i kurset.

Undervisningsform og materiale

Gennemgang af regler og praksis krydret med eksempler fra praksis og drøftelser, hvor spørgsmål og indspark fra deltagerens egen praksis og egne udfordringer, inddrages.Du får adgang til et omfattende kursusmateriale på JUC's online platform JUCme, som vil være praktisk anvendeligt i det daglige arbejde i forhold til kommunalretten fremover.Kurset kan godkendes som obligatorisk efteruddannelse for advokater.